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365bet真人网投2014年第一季度国土资源综合统计报告
时间:2014-03-31     来源:

今年以来,在省厅党组和市委市政府坚强领导下,泰安局以“五个建设”为总抓手,认真贯彻落实国土资源管理各项方针政策,全面履行保资源、保发展、保权益职责,大力抓监管、抓节约、抓创新,各项工作取得显著成绩,为推进富民强市、建设幸福泰安提供了有力的国土资源保障。被国土资源部表彰为“全国土地利用动态监测监管先进单位”,被市委、市政府推荐为“山东省人民满意公务员集体”

一、全力保障经济社会发展用地需求

1、做好土地利用总体规划调整修改工作。依据国土资源部《关于严格土地利用规划实施管理的通知》(国土资发[2012]2号)、省厅《关于严格规划土地利用总体规划实施管理的意见》(鲁国土资发[2013]116号)文件和省厅下发的《土地利用总体规划评估修改指导意见》,按照规划修改程序,及时做好土地利用总体规划调整修改、多划基本农田核销和规划数据库的更新维护工作,为各县(市、区)项目提供用地规划保障。

2、改革土地利用年度计划下达方式。坚持总量控制、有保有压、区别对待、从严从紧的原则,按照泰安市人民政府办公室《关于加强土地利用计划管理提高土地供地率的通知》(泰政办函[2013]32号)文件的要求实行新增建设用地计划下达与供地率挂钩制度,为提高土地供地率做好基础。同时在上报农用地转用及征收手续时,将规划部门出具的规划选址意见和规划用途作为前提条件、实行用地承诺制度、确保土地补偿、征地费用及时到位。对符合规划、用地面积较大的项目,要与相关部门认真对接,根据项目建设进度分期报批。

3、做好建设项目用地预审工作。根据省厅制定的建设项目用地预审指导意见,明确预审程序、有关材料要求和逐级审查的责与权。重点审查建设项目是否符合规划、产业政策,审查其用地规模、投资强度及补充耕地方案措施等。对不符合规划、产业政策的项目一律不通过预审。

4、严格规范城乡建设用地增减挂钩试点。开展城乡建设用地增减挂钩试点考核评价,总结推广典型经验,争取工矿废弃地复垦调整利用试点,研究改进挂钩指标分配和项目审批模式,促进城乡统筹发展。

5、优化提升建设用地服务保障能力。落实建设用地审批管理制度改革意见,研究建设用地批前、批中、批后全程监管办法,实质性提高建设用地审批效率和质量,为全市城镇化建设提供用地支撑。重点做好交通、能源、水利等重点基础设施和重大民生工程项目征地报批工作。

6、加强征地管理。健全完善征地审批、实施、补偿安置、争议调处裁决等程序,保障被征地农民的知情权、参与权、收益权、申诉权、监督权。逐步实行补偿安置与留地、留物业、留股份安置等相结合的综合安置措施,完善对被征农民合理、规范、多元保障机制,调整地上附着物征收补偿标准。

二、切实加强耕地保护

1、全面落实耕地保护目标责任制。完善耕地保护目标责任制,健全耕地特别是基本农田保护档案,落实地方政府保护责任,认真做好耕地保护责任目标中期考核工作。

2、加强高标准基本农田建设和土地综合整治工作。整合各项涉农资金,按照《关于做好高标准基本农田建设管理工作的意见》,落实县(市、区)政府主体责任,保证质量按时完成已部署下达的建设任务。认真落实政策,完成好2014年建设任务。做好以前国家、省确定的土地整治项目竣工收尾工作,全面推行“以补促建”试点,高质量推进高标准基本农田建设。

3、严格落实耕地占补平衡制度。把提升补充耕地质量放在首位,严格执行占补平衡制度,实行分等定级评估应用,坚持先补后占、占优补优。加强项目用地预审,从严从紧控制占用耕地,避让优质耕地。

4、推进基本农田数据库建设。完成基本农田划定工作,上图入库,明确保护责任,完善保护标志。

5、继续保持土地执法高压态势。完善四级网格化巡查体系,全面实施异地交叉巡查机制,做到早发现、早制止、早处置。全市违法占用耕地占新增建设用地面积的比例要控制在8%以内,确保实现“零约谈、零问责”的目标。

四、强化矿产资源管理

1、抓好各级矿产督察员的督察工作。一是根据市局重点督察煤炭矿山、矿区的实际,科学配置督察员队伍,对督察员履职尽责情况实行量化考核;二是改革督察员督察方式。按照国土资源的部门职责重点督察依法开采情况,及早发现问题,及时查处。

2、加大矿补费及价款征缴力度。预计2014年矿产品市场价格特别是煤炭市场将持续低迷,给采矿权价款、矿补费征缴带来一定困难。针对这种情况,2014年我们将对辖区内的矿山企业矿产资源补偿费、采矿权价款征收欠缴情况进行梳理,结合矿山矿产资源开发保护与利用年度检查等工作,强化征收工作,确保完成计划任务。

3、全面实行采矿权进场交易。明年将县级发证采矿权的交易活动全面纳入市局采矿权网上交易平台。市、县两级发证矿山,由县(市、区)局开展出让前期工作,并将有关出让的书面材料报市局,待市级国土资源交易中心依法按规定面向社会公开并出具书面交易鉴证后由县(市、区)局实施登记。

4、加强矿政管理人员的业务培训。按照培训计划,拟对市县、国土所及驻泰地勘单位的矿政管理和技术支撑人员进行全面培训。

5、搞好石膏、岩盐调查项目的组织实施。对全市境内的优势矿种、矿区,特别是石膏岩盐矿区进行成果性分析,对原有的国家出资探明的矿产地进行统计,为矿权储备做好准备。

6、做好职责内的安全生产工作。根据国土资源管理职责内的安全生产方面的要求,重点做好地下开采矿山依法开采、防止超层越界行为的发生,以及打击无证露天开采引发的安全隐患行为。

7、加快推进找矿突破战略行动。重点在我市岱岳区下港-新泰市放城金成矿带范围内开展金矿勘查项目,在东平铁矿整装勘查区周边开展铁矿勘查项目,力争实现找矿新突破。

8、加强地质资料管理。认真执行《山东省地质资料管理办法》,监管相关单位汇交成果地质资料、实物地质资料,有效服务矿产资源勘查和开发。进一步做好省实物地质资料中心泰安库的建设管理工作。

9、推广利用新能源。加强地热、低温能的勘查和调查评价,促进节能减排,为全市旅游经济做好服务。

10、加强矿产资源勘查监督管理工作。加强对矿产资源勘查项目日常监管,提高探矿权年检工作质量,促进全市矿产资源勘查项目健康有序开展。

11、做好今年汛期的地质灾害防治工作和省厅确定的搬迁避让村庄的搬迁协调工作,进一步完善地质灾害气象风险预警预报平台,保障汛期人民群众生命财产安全;

12、贯彻部及省厅关于“矿山复绿”行动的有关文件精神,结合生态泰安建设的目标要求,加快矿山地质环境治理项目的实施,重点开展对“三区两线”可视范围内破损山体的治理工作。

13、加强对上级财政地质环境类项目的监督管理,督促各县市区加大工作力度,加快项目实施进度,利用好已申请到的上级财政资金,让其尽快发挥效益。

14、重点加强对省级地质公园的管理,指导各县市区加大对省级地质公园的建设进度,争取年内完成6处省级地质公园的揭碑开园工作。

五、大力夯实业务基础工作

1、全面完成农村集体土地确权登记发证工作

加快推进村庄地籍调查扫尾工作,积极推进宅基地和农村集体建设用地使用权确权登记发证工作,确保年底实现宅基地和农村集体建设用地发证“能发尽发”的目标。

2、认真做好年度土地变更调查工作

认真贯彻落实《国土资源部关于开展2013年度全国土地变更调查与遥感监测工作的通知》精神,组织各县(市、区)认真开展2013年度土地变更调查成果整改上报工作,做好迎接上级检查准备。搞好2014年土地日常变更调查工作,为2014年土地变更调查打下良好基础。

3、做好不动产统一登记相关工作

一是根据国家及省不动产统一登记工作的推进情况,及时跟上工作。二是在国家和部配套的法规政策和技术标准出台后,指导全市尽快实施不动产统一登记。三是配合上级开展土地确权登记发证与不动产统一登记工作衔接的调研工作,研究深化农村集体土地确权登记发证工作成果应用。

4、主动服务,扩大地籍管理成果应用

一是根据上级有关规定,规范地籍调查成果资料的汇交、发布、查询和使用行为,为国土资源各项业务工作提供基础数据。二是配合农业部门做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作,会同税务部门做好“以地控税,以税节地”的有关工作。三是依法依规向政府部门和社会提供地籍调查成果。

5全面提高地籍管理信息化水平

一是积极推进城乡一体化的地籍信息系统建设,为不动产统一登记创造基础条件。二是有序推进宗地统一代码编制与应用,为地籍及土地管理相关数据查询提供便捷的抓手。

6、全面启动地理国情监测。

按照国务院和省厅的工作部署,2014年将全面开展地理国普查工作,我们将把这项工作作为全年的工作重点,盯上靠上,协调好有关部门,收集全有关资料,力争年底完成地理国情普查工作。

7、强力推进县级数字城市建设。

肥城市完成国家级县级数字城市试点工作,新泰市完成国家级数字城市与智慧城市有机衔接试点工作,宁阳、东平启动数字城市建设,加大数字泰安地理信息公共服务平台的推广应用力度,抓好平台数据的更新和维护,泰山区、岱岳区把精力放在地理信息公共服务平台的应用上,两区各新增加应用部门10个以上。

8、全面提升基础业务工作水平。(1)、进一步加强测绘市场监管,依法查处违法行为。继续联合工商、公安、新闻出版等单位,在“五·一” 、“十·一”等重要节日,开展联合执法行动,始终保持高压态势,严厉打击各种违法行为。(2)、加强测绘产品质量监督检查。(3)、做好测量标志管护、测绘资质的复审换证工作。

9、积极争取“三规合一”或“多规融合”试点。积极探索开展“三规合一”或多规融合试点,把耕地保护红线、永久基本农田、城市建设用地开发边界和生态红线落实到新一轮土地利用总体规划中,明确生产、生态、生活空间开发界限、探索规划空间管理新思路。


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